習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全方位夯實糧食安全根基”。

目前，全國秋糧收獲進入掃尾階段，全年糧食豐收已成定局。豐收背后，各地在種業創新、耕地支撐、結構調整等方面有哪些生動的實踐？學習貫徹落實黨的二十大精神，下一步，如何全方位穩固大國糧倉根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中？從本期開始，我們推出“全方位夯實糧食安全根基”系列報道，敬請關注。

——編  者  

織牢耕地保護網，全力守好“飯碗田”

“田長就是鄉親們‘飯碗田’的守護人。”一早，祝中良穿著紅馬甲開始巡田。他是湖南省益陽市赫山區高粱坪村黨支部書記，也是一名村級田長，巡田護耕是他日常工作的一部分。

赫山區自然資源局局長王瑜介紹，今年以來，區里建立區、鄉、村、組（網絡）四級耕地保護田長制管理體系，將58.8萬畝耕地保護底線目標和52.25萬畝永久基本農田保護目標落到實處。

高粱坪村有5608畝耕地，一個人怎么看得過來？“我有科技好幫手，精準又及時，太可靠了！”祝中良拿出手機打開“益碼管田”APP介紹，每天巡田，只要發現哪個田塊出了問題，拍照上傳，就能快速啟動線索處置程序。

耕地保護監管網越織越密。王瑜說，區里結合衛星遙感監測、高塔視頻監控、無人機巡查等手段，耕地保護實現了“實時監測、實時跟蹤、實時查處”。今年夏天，為應對高溫干旱，赫山區各級“田長”奔忙在60萬畝稻田，調度灌溉、巡田護耕，守護希望的田野。

黨的二十大報告提出，“全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線”。自然資源部耕地保護監督司相關負責人介紹，10年來，我國落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格劃定并守住了18億畝耕地保護紅線，夯實了國家糧食安全基礎。特別是近兩年來，耕地減少的勢頭得到初步遏制，去年全國耕地總量實現凈增加。

各地將貫徹落實黨的二十大精神，化成牢牢守住耕地紅線的堅決行動。強化制度保障，層層壓實各級黨委和政府保護耕地的責任；嚴格實行耕地占補平衡，26個省份推行“田長制”等耕地保護新模式；建設智能化耕地監測監管機制……一系列“長牙齒”的硬措施，確保18億畝耕地實至名歸。

“耕地是糧食生產的命根子，飯碗一起端，責任一起扛。”江蘇省建湖縣自然資源和規劃局局長孫育軍介紹，2019年開始，縣里探索開展全域土地綜合整治，促進耕地保護和土地集約節約利用，為糧食豐收提供堅實支撐。“土地綜合整治實惠多，規模經營，訂單種植，每畝比去年多收150斤，純收益在800元以上。”高作鎮種田大戶馬以勤說。

“原來的荒地、零散地塊得到了利用，可以連片種莊稼。”高作鎮黨委書記唐城說，通過綜合整治，全鎮新增耕地3000多畝，今年新增糧食產量1050萬斤以上。

“保障糧食安全，大家都有責任，必須堅定挑穩重農抓糧的擔子。”建湖縣委書記祁從峰表示，下一步，將以實施全域土地綜合整治為抓手，建設更多高產穩產的“噸糧田”，提高農業綜合生產能力，全方位夯實糧食安全根基。

全面提升質量，讓每寸耕地都成為豐收沃土

耕地保護既要保數量，也要提質量。東北地區糧食產量占全國的1/4，保護黑土地，是保障糧食安全的壓艙石。

“從大肥大藥到吃‘營養餐’，黑土地油光松軟，糧食增產一成多。”吉林省榆樹市五棵樹鎮廣隆村田間，玉米已收獲完畢，天雨機械種植合作社負責人叢百元滿面春風地說，“今年我們邊收割玉米，邊把秸稈粉碎深翻還田，增加有機質，蓄水又保墑，為來年豐收打下了好基礎。”

作為吉林省首批黑土地保護試點項目縣之一，榆樹市全域實施黑土地保護利用工程。廣隆村建起水肥一體化設施，覆蓋1.5萬畝黑土地，精準施水施肥，節水、節肥、增產效果明顯。“糧食產量穩步提高，收益持續增加，鄉親們保護黑土地的積極性越來越高。”叢百元說。

把黑土地保護作為一件大事來抓，今年8月1日，《中華人民共和國黑土地保護法》正式施行，自然資源部辦公廳發出通知，要求組織開展黑土耕地調查，嚴格用途管制，進一步加強黑土耕地保護。

自然資源部耕地保護監督司相關負責人介紹，要推動黑土地保護法全面有效貫徹實施，堅持不懈地保護好黑土地，更好保障國家糧食安全。今年前三季度，全國實施黑土地保護性耕作8300萬畝，超額完成年度計劃面積。“十四五”期間我國將完成1億畝黑土地保護利用任務，黑土耕地質量明顯提升，土壤有機質含量平均提高10%以上。

18億畝耕地紅線要守住，5億畝鹽堿地也要改良利用。在山東省東營市，越來越多的鹽堿地變成了豐產田。“今年大豆玉米帶狀復合種植，玉米畝產1000多斤，豆子畝產200多斤，又是一個豐收年。大豆固氮，來年小麥產量還能往上躥。”東營區黃河路街道萬泉村種植大戶閆小平喜滋滋地說，“鹽堿地改良后，鹽堿少了，今年種糧收益增加了兩成。”

“通過節水控鹽、改良培肥、生態保育，中度鹽堿地變為輕度鹽堿地，中低產田變成了中高產田。”黃河路街道黨工委書記曲建仿說，通過生態化利用和種業科技創新，鹽堿地上“長”出了小麥、大豆、藜麥等多種高產好品種。

為挖掘鹽堿地綜合利用潛力，今年東營市在鹽堿地上擴種了10萬畝大豆，大豆玉米帶狀復合種植達到34萬畝。

“今天的耕地就是明天的飯碗，全方位夯實糧食安全根基，必須全面提升耕地質量。”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員周衛說，我國人多地少，必須加強耕地土壤改良、地力培肥和治理修復，實施耕地質量保護提升行動，開展綜合治理和改造提升，瞄準短板弱項發力，讓每寸耕地都成為豐收沃土。

穩步推進高標準農田建設，糧食高產穩產更有底氣

“今年種了60畝優質水稻，畝產1300斤，比往年高了200斤，市場收購價每斤1.42元，收入能超過10萬元，今年的豐收真是來之不易。”談起秋糧收成，江西省永豐縣八江鄉高家村種糧大戶高康新很是感慨。

原來，今年夏天，永豐縣持續出現高溫干旱少雨天氣，一度影響農作物生長。“及時澆水施肥，落細管護措施，加上高標準農田給力，終于追回了產量。”高康新回憶。

高康新能抗旱奪豐收，多虧了高標準農田護航。近年來，八江鄉先后爭取項目建設資金近7000萬元，對2萬余畝農田進行了高標準建設，“田成方、渠成網、路相通、旱能灌、澇能排”，高標準農田抗災減災能力明顯提升。“而且，土壤墑情、田間氣象、病蟲害等都能監測，種糧更有底氣。”高康新說。

“黨的二十大報告提出，‘逐步把永久基本農田全部建成高標準農田’，這個真是振奮人心！”永豐縣高標準農田建設辦公室高級農藝師張林錢說，下一步將持續推進高標準農田建設，讓更多農田變良田，同時做好建后管護，健全“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的管護體制，打通管護“最后一公里”，為端牢“中國飯碗”提供堅實支撐。

“今年我種了43畝玉米，畝產1440斤，這季玉米能收入4萬多元。”豐收的喜悅寫在河南省封丘縣北辛莊村農民劉福印的臉上。談到豐收秘訣，他打開了話匣子：“高標準農田田塊相連，農機敞開跑；溝渠相通，黃河水直接流到地里；硬化路修到田邊，路邊井、電、渠配套完善。就這條件，一季千斤、一年噸糧沒得跑。”話語間劉福印底氣十足。

“建好高標準農田，真正實現了旱澇保收、高產穩產。”封丘縣農業農村局局長穆勝文介紹，全縣共建成高標準農田122萬畝，農業生產條件和綜合生產能力有效提升，加上測土配方施肥等新技術推廣，項目區糧食畝均增產200公斤以上，“作為全國糧食生產大縣，我們將以黨的二十大精神為指引，穩步推進高標準農田建設，讓更多農田變成‘高產田’。”穆勝文說。

到今年底，全國將累計建成10億畝高標準農田，保障糧食產能在1萬億斤以上。“穩住了高標準農田，就能穩住國家糧食產能的大頭。”周衛說，耕地保數量、提質量，建設高標準農田是個重要抓手，要堅定不移抓下去。農田必須是良田，要求我們不斷提升耕地質量，確保糧食任何時候都能產得出、供得上、供得優。

《 人民日報 》（ 2022年11月25日 18 版）